瑞木镍钴管理(中冶)有限公司供应链尽责管理政策
瑞木镍钴管理(中冶)有限公司(以下简称“公司”)认识到在“受冲突影响和高风险区域”从事矿产资源开采、交易、加工、出口存在可能造成不利影响的风险,并认识到我们有尊重人权、不助长冲突和不对环境和社会产生不利影响的义务,我们承诺采纳并广泛传播《中国矿产供应链尽责管理指南》(第二版)、《经济合作与发展组织关于来自受冲突影响和高风险区域的矿石的负责任供应链尽职调查指南》(第三版)相关内容,并将其纳入到与供应商签订的合同和协议之中。
这一政策为矿产供应链全过程涉及冲突敏感的采购活动以及供应商提高风险意识提供参考。我们承诺不从事任何会为冲突提供资助的活动,承诺遵守联合国等相关制裁决议。
公司承诺在供应链运营实践中识别和管理以下风险:
一、与矿产开采、运输或贸易有关的严重侵权行为:
在“受冲突影响和高风险区域”开展采购或经营活动时,我们既不会容忍也不会以任何方式获利于、帮助、协助或便利任何一方实施:
- 任何形式的酷刑,残忍、不人道和有辱人格的待遇;
- 任何形式的强迫或强制劳动。强迫或强制劳动是指以惩罚作为威胁榨取的任何个人的、并非该人自愿提供的劳动或服务;
- 最恶劣形式的童工;
- 其他严重侵犯和践踏人权的行为,如普遍的性暴力行为;
- 战争罪或其他严重违反国际人道主义法的行为,反人类罪或种族灭绝罪。
风险缓解策略:
- 如果我们有合理理由认为该风险存在,即上游供应商正从实施上述严重侵权行为的任何一方进行采购或与该方有关联,我们将立即中止或终止与该供应商的合作。
二、关于直接或间接支持非国家武装团体:
- 我们不会容忍任何通过矿产开采、运输、贸易、处理或出口为非国家武装团体提供直接或间接的支持。通过矿产开采、运输、贸易、处理或出口为非国家武装团体(1)提供“直接或间接的支持”包括且不限于从非国家武装团体或其关联方(2)购买矿产,向其进行付款,或以其他方式为其提供后勤支援或设备等。这些武装团体或关联方:
- 非法控制矿址,或以其他方式控制运输路线、矿产交易点以及供应链的上游行为主体(3);并/或
- 在矿址入口、运输路线沿线或矿产交易点非法征税或者勒索钱财或矿产(4);并/或
- 对中间商、出口企业、或国际贸易者非法征税或勒索。
风险缓解策略:
- 如果我们有理由认为,上游供应商从向非国家武装团体提供直接或间接支持的任何一方进行采购或与之存在关系,我们将立即中止或终止与该供应商的合作。
三、关于公共或私人安全武装:
- 我们杜绝向非法控制矿址、运输路线以及供应链上游行为主体,在矿址入口、运输路线沿线或矿产交易点非法征税或索要钱财或矿产,或者向中间商、出口企业或国际贸易者非法征税或进行勒索的公共或私人安全武装提供直接或间接支持(5)。
- 我们认可,矿址及/或其周边地区以及/或运输道路沿线的公共或私人安全武装的作用仅是维护法治,包括保障人权、保护矿工、设备和设施安全、保护矿址或运输路线以使合法的开采和贸易不受干扰。
- 在我们或我们供应链上的任何企业与公共或私人安全武装签订了合约的情况下,我们承诺或者将规定,这类安全武装需被公认的处理公共或私人安全武装的国际标准和指导性文件所认可(6)。尤其是,我们将会支持或采取措施运用筛查政策,确保已知的实施过严重侵犯人权行为的个人或安全武装单位不被录用。
- 我们将支持或采取措施与中央或地方政府、国际组织和民间社会组织开展合作,共同为如何提高公共安全武装安保费用的透明度、相称性和问责性找到可行的解决方案。
- 我们将支持或采取措施与当地政府、国际组织和民间社会组织开展互动,避免或最大限度地降低公共或私人安全武装驻扎在矿址给弱势群体带来的负面影响,尤其是对小作坊矿工的负面影响,在这种情况下,供应链上的矿产是通过小作坊或小规模采矿的方式开采出来的。
风险缓解策略:
- 如果我们发现在一定程度上存在此类风险,将根据企业在供应链上所处的具体位置,立即制定、采用和实施上游供应商及其他利益相关方风险管理计划(7),从而使为公共或私人安全武装提供直接或间接支持的风险得到遏制或降低。如果风险管理计划实施六个月未起作用,我们将暂时中止或终止与上游供应商的合作。(8)我们发现在一定程度上有可能存在有违上述第8段和第9段内容的情况下,将采取同样的应对措施。
四、关于行贿受贿及矿产原产地的欺诈性失实陈述:
- 我们不会提出、承诺、进行或索要任何贿赂,并且抵制诱惑,不会为了掩盖或伪造矿产原产地,虚报矿产开采、贸易、处理、运输、出口等活动应向政府缴纳的税收、费用和特许开采费而行贿(9)。
关于洗钱:
- 如果我们有理由认为,存在因开采、贸易、处理、运输或出口在矿址入口、运输路线沿线、或上游供应商矿产交易地进行非法征税或勒索而得的矿产所引起或与之相关的洗钱风险,我们将支持或采取措施,为有效消除洗钱行为做出贡献。
关于向政府支付的税收、费用及特许费:
- 我们将确保向政府支付所有与受冲突影响和高风险区域矿石开采、贸易、出口相关的合法税收、费用和特许费,并且承诺根据企业在供应链上所处位置依照所在国关于向政府部门缴纳的税费信息公开的要求对此类支付进行披露。
风险缓解策略:
- 根据企业在供应链上所处的具体位置,我们承诺与供应商、中央或地方政府机关、国际组织、民间社会以及受影响的第三方酌情进行合作,本着在合理的时间跨度内采取显著措施防范或降低有负面影响的风险的目的,对绩效进行改善或跟踪。风险降低措施未起作用的,我们将暂时中止或终止与上游供应商的合作。对采用风险管理计划后需要降低的风险,我们将额外进行风险评估。若风险管理计划六个月内未取得明显效果,行贿受贿及对矿产产地进行欺诈性失实陈述、洗钱、以及向政府缴纳税款、费用、特许费等行为的风险未能得到遏制或降低的话,我们将暂时停止或中断与供应商的合作,时间至少是三个月,并在暂时中止合作的同时对风险管理计划进行修订,阐明贸易关系恢复之前改进工作所应达到的绩效目标。
公司将本着持续改进的原则,将该政策融入公司管理体系及各相关部门职责。该政策也适用于公司所有供应商,公司将采取积极措施将政策传递给供应商,政策自发布之日起生效,并将在公司网站公布。
瑞木镍钴管理(中冶)有限公司
2024年7月
注释:
1 企业应参照联合国安理会有关决议对非国家武装团体进行识别。
2“关联方”包括供应链上直接与武装团体合作,为矿产开采、贸易、处理提供供便利的贸易商、批发商、中间商及其他各方。
3对矿山、运输路线、矿产交易地、以及供应链上游行为主体进行“控制”是指 i) 对开采活动进行监视,包括对进入矿区进行授权,以及/或对下游中间商、出口企业或国际贸易者的销售进行协调;ii) 在矿产开采、运输、贸易或销售过程中利用任何形式的强迫或强制劳动;或 iii) 在上游企业或矿山担任领导或管理人员,或是享有受益权或其他所有者权益。
4向矿山、运输路线、矿产交易地、或上游企业进行“勒索”是指以暴力或其他手段相威胁,通常以允许开采、使用运输路线、或矿产运输、购买、销售等活动作为筹码,向被勒索人索要并非其自愿支付的金钱或矿产。
5 此处所述“直接或间接支持”指的并不是合法形式的支持,合法形式包括企业向其经营所在国政府支付的法定税 收、费用和/或特许开采费。
6例如《安全与人权自愿原则》等国际指导文件。
7实施风险计划中如若遇到海啸、地震、火灾、疫情、战争等不可抗力因素,可相应调整时间期限,但将对情况提供文字说明。
8对采用风险管理计划后需要降低的风险,企业应额外进行风险评估。若风险管理计划六个月内未取得明显效果,为公共或私人安全武装武装提供直接或间接支持的风险没有得到遏制或降低的话,企业应暂时停止与供应商的合作,时间至少是三个月,并在暂时中止合作的同时对风险管理计划进行修订,阐明合作关系恢复之前改进工作所应达到的绩效目标。
9参见经合组织《关于打击国际商业交易中行贿外国公职人员行为的公约》(1997)和《联合国反腐败公约》(2004)。
瑞木镍钴管理(中冶)有限公司供应链尽责管理申诉机制
Ramu NiCo Management (MCC) Limited Complaint Mechanism for Supply Chain Due Diligence Management
为了及时识别和处理公司供应链可能存在的助长冲突或人权侵害等风险,保障内外部利益相关方与本公司的顺畅沟通,瑞木镍钴管理(中冶)有限公司(以下简称“公司”)根据公司《矿产供应链尽责管理政策》制定本申诉机制。
To promptly identify and address risks related to conflict or human rights violations within the company’s supply chain and to ensure smooth communication with internal and external stakeholders, Ramu NiCo Management (MCC) Limited (hereinafter referred to as the “Company”) has established this Complaint Mechanism in accordance with the company’s Mineral Supply Chain Due Diligence Management Policy.
1.可以对哪些问题提起申诉?What issues can be raised through a complaint?
符合以下条件的申诉将会被受理:
Complaints that meet the following conditions will be accepted:
1)与公司供应链尽责管理相关。
It is related to Supply Chain Due Diligence Management of company.
2)公司商业活动或者业务关系对利益相关方已经造成或可能造成了负面影响。
Company’s business activities or business relationships have caused or may cause negative impacts on stakeholders.
3)公司商业活动或者业务关系违反了《经济合作与发展组织关于来自受冲突影响和高风险区域的矿石的负责任供应链尽职调查指南》、《中国矿产供应链尽责管理指南》或公司《矿产供应链尽责管理政策》中的要求。
Company’s commercial activities or business relationships violate the requirements of OECD Due Diligence Guidance for Responsible Supply Chains of Minerals from Conflict-Affected and High-Risk Areas, Chinese Due Diligence Guidelines for Mineral Supply Chain or the company’s Mineral Supply Chain Due Diligence Management Policy.
属于以下任意一项的申诉不会被受理:
Complaints in any of the following categories will not be accepted:
1)与公司尽责管理无关。
It is not related to the company’s Due Diligence Management.
2) 无法提供充分证据或证人以支持指出的问题。
The complainant was unable to provide sufficient evidence or witnesses to support the appealing or complaint.
3) 恶意申诉或为获得竞争优势而发起的申诉。
Malicious complaints or deliberate complaints initiated to gain a competitive advantage.
4) 如果申诉的问题不属于公司内部机制所能够解决的范畴,我们将积极协调外部机构解决。
If the issue raised in the complaint falls outside the scope of the company’s internal mechanisms, we will actively coordinate with external organizations to address it.
2.谁可以提起申诉?Who can file a complaint?
任何个人或团体,包括但不限于公司客户、供应商、受影响的社区居民、员工等,均可向公司供应链尽责管理工作组提起申诉。
Any individual or group, including but not limited to the company’s customers, suppliers, affected community residents, employees, etc., can file a complaint with the company’s Supply Chain Due Diligence Management Working Team.
如果申诉由代表受影响方的第三方团体或个人提出,该机构或个人应明确说明其所代表的对象,并提供具备代表权的明确证据。
If the complaint is submitted by a third party group or individual representing the affected party, the institution or individual shall clearly state the object it represents and provide clear evidence of representation.
3.如何提起申诉?How to file a complaint?
申诉者应填写附件一所示《供应链尽责管理申诉书》,语种不限。申诉书应通过电子邮件或邮寄至公司供应链尽责管理联合办公室。
The complainant should fill in the Supply Chain Due Diligence Management Complaint Form as shown in Appendix 1, without limitation on the language. The complaint form shall be sent to the company’s Supply Chain Due Diligence Management Office by e-mail or post.
邮箱E-mail:gaoyuhang@mccgrd.com
地址Address:Section 95,Lot 18,Modilon Road P O Box 1229,Madang 511 Madang Province,PNG
同时,本公司认可并参与中国五矿化工进出口商会发布的行业调解和磋商机制 —《采矿业和矿产价值链调解磋商机制》,详见中国五矿化工进出口商会网站(中国五矿化工进出口商会 (cccmc.org.cn) )。
At the same time, the company recognizes and participates in the mediation and consultation mechanism issued by China Minmetals Chemical Import & Export Chamber of Commerce-Mediation and Consultation Mechanism for the Mining Industry and Mineral Value Chain. For details, please visit the website of China Chamber of Commerce of Metals, Minerals & Chemicals Importers and Exporters (https://www.cccmc.org.cn/).
附件–《供应链尽责管理申诉书》
Appendix——Supply Chain Due Diligence Management Complaint Form
瑞木镍钴管理(中冶)有限公司
Ramu NiCo Management (MCC) Limited
2024年7月
July 2024
附件:
Appendix:
供应链尽责管理申诉书
Supply Chain Due Diligence Management Complaint Form
申诉者名称(可匿名)Complainant’s Name (can be anonymous) |
是否要求保密 Do you require confidentiality? |
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联系电话 Phone Number |
电子邮箱 |
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是否为受委托的第三方 Are you an entrusted third party? |
如是,受何人或何团体委托(同时附受委托证明) If “YES”, entrusted by whom or by which group? (please attach the certificate of entrustment) |
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冲突回避 Conflict Avoidance |
(如需要回避公司供应链尽责管理委员会、尽责管理工作组的特定人员,请列出其姓名) (If you need to avoid specific personnel of the Company Supply Chain Due Diligence Management Committee and the Due Diligence Management Working Team, please list their names.) |
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所遭受(或可能遭受)负面影响的事实和证据,以及其他任何能够支持申诉的信息(可附页,并附申诉证据): Facts and evidence that can prove that you have suffered (or may suffer) negative effects, and any other information that can support your complaint (you can attach another pages with evidence of your complaint): |
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您的诉求,以及实现诉求所希望采用的解决方案(明确且可操作的诉求能够帮助我们更快的帮您解决问题) Your demands and the solutions you want to adopt to solve the problem (clear and operable demands can help us solve your problem faster) |
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申诉者代表签名: Signature of the complainant’s representative: 申诉日期: Complaint date: |
中冶瑞木供应链尽责管理进展报告